根据《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》和《湘潭市人民政府办公室关于印发<2016年政务公开工作要点>的通知》（潭政办函〔2016〕78号）文件的规定，现公布湘潭市发展和改革委员会2016年政府信息公开工作年度报告。

本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。

本报告数据统计时限为2016年1月1日至2016年12月31日。本报告的电子版可在我委政府网站http://www.xiangtan.gov.cn/fgj/ “政府信息公开”专栏下载。如对本报告有任何疑问，请联系湘潭市发展和改革委员会办公室，联系电话：58570205。

一、概述

2016年，我单位信息公开工作按照省、市政府信息公开工作有关要求，遵循“公开为常态，不公开为例外”的原则，全面推进政府信息公开工作，进一步加强制度和平台建设、扎实推进重点领域信息公开，不断提高政府信息公开水平。

（一）加强组织领导，完善政府信息公开制度体系

我委领导高度重视政府信息公开工作，将此项工作纳入单位绩效考核工作内容。为扎实推进我委政务公开工作，出台了《湘潭市发改委2016年度政务公开工作实施方案》，成立了委政务公开工作领导小组。委党组书记、主任廖晓燕任组长，委领导张璧、胡文、罗学文任副组长，所有科室、二级机构负责人为成员，并明确办公室具体负责全委政务公开工作的组织协调、工作计划的制定、政务公开具体内容与形式的规范和管理等工作。领导小组每半年召开一次会议，研究部署政务公开工作。办公室切实加强与市政务服务中心的对接，准确掌握月度工作重点，每月按照要求将政务信息及时公开；各科室按照职能分工要求，各负其责地将工作情况、咨询答复、群众和项目单位反映重大问题的解决情况等政务公开内容及时报送办公室；法规科、监察室协同办公室做好督查，通过加强组织领导，完善工作机制，确保全委政务公开工作顺畅、有序、高效。

（二）积极推进政府信息公开，强化权力运行动态公开

我单位在市政府门户网站总有两个栏目需要更新，分别是重点领域信息公开专栏和2016年政务公开工作要点专栏。我委按照《湘潭市人民政府办公室关于印发〈2016年政务公开工作要点〉的通知》（潭政办函〔2016〕78号）文件要求，认真细致地做好了我委负责的政务公开工作：一是对负面清单进行了公示，负面清单与上年一致；二是按照财政部门的要求，对我委机关及三个二级机构（市价格监督检查局、市成本调查队、市价格认证中心）2016年部门预算和“三公”经费预算、2015年部门决算和“三公”经费决算分别进行了公示；三是及时公开了我委批复的政府投资重大建设项目；四是及时公开了我委出台的相关领域降费文件；五是对出台的相关政策措施和热点舆情，做到及时向群众公开及解读，例如湘潭市城市公立医院医药价格改革政策解读，我委对医药价格改革的重要性、实施范围、改革的实施时点、药品零差率销售定义、实施药品零差率销售的意义、药品实行零差率销售后如何弥补医院由此减少的合理收入、医疗技术服务价格调整的主要内容、价格调整后，对群众就医负担的影响情况八个方面进行了解读。

 

 

 

 

（三）认真细致做好政务服务工作，方便人民群众办事

2016年，我委继续推进“两集中、两到位”改革，出台了《投资项目行政审批“两集中、两到位”工作实施方案》（潭发改〔2016〕711号）文件，按要求将审批事项向行政审批科集中、行政审批科向政务服务中心集中，进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位，并将我委行政审批事项清单和审批规范流程报送至政务中心，行政审批全面实现与湖南省网上政务服务与电子监察系统的对接，便于对业务办理进行实时跟进和监察，全面推进投资项目并联审批工作模式。

二、主动公开政府信息情况

全年主动公开政府信息892条。其中主动公开规范性文件5条，通过政府网站公开政府信息887条，其中通过稿件发布的形式解读政策6次。

 

三、依申请公开政府信息情况

2016年，我委着力强化依申请服务，提升依申请公开的质量和水平。不断提高办理效率，到期答复率100%。

（一）收到申请数

全年依申请公开政府信息26件，其中当面申请9件，网络申请4件，信函申请13件。

 

（二）申请办结数

截止至2016年12月31日，已办结26件申请，按期办结率100%。

（三）申请答复数

申请答复数26件，其中属于已主动公开范围0件，同意公开答复19件，同意部分公开答复数0件，不同意部分公开答复数0件，不属于本行政机关公开数2件，申请信息不存在数5件，告知作出更改补充数0件，告知通过其他途径办理数0件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我单位全年政府信息公开工作无收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

我单位全年行政复议3件，其中维持具体行政行为3件，被依法纠错数0件，其他情形数0件；行政诉讼2件，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数2件，被依法纠错数0件，其他情形数0件。

六、政府信息公开工作存在的不足及改进情况

政府信息公开工作存在的问题主要有：一是政策解读覆盖面还需进一步拓宽，如相关价费政策信息的公开与公众的理解存在认知不同，需出台相关的解读，让公众更快熟知政策；二是信息公开质量需要进一步提高。目前信息公开存在着公文类信息多，解读性信息少；静态性信息多，有分析、有情况、有建议的信息少的情况。

针对工作中存在的这些问题，今后的改进措施主要是：

一是围绕民众关注期盼的信息公开工作重点，切实加强政府信息公开力度。认真做好发展规划、投资管理、地区经济、工业发展、现代农业、重点工程、铁路建设、物价管理等涉及人民群众切身利益和社会普遍关注的公开内容。并在政府信息公开后，按时按需解读相关文件，密切跟踪舆情，针对出现质疑的情形，及时准确发布权威信息，做好对公众关切的回应工作。

二是围绕拓宽信息渠道，切实加强信息公开载体建设。充分利用部门网站、报刊、电视等多种渠道，满足不同群体获取政府信息的需求。一是加强门户网站建设，优化政府信息公开栏目，提高信息公开的知晓率和参与度，推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。二是积极推进单位微信公众号宣传平台搭建的建设，拓宽政府信息公开平台，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过开设网站、微信公众号等多种便于公众知晓的方式进行公开，更好地为经济社会发展和人民群众服务。

 

 

湘潭市发展和改革委员会

2017年3月6日