根据《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《办法》）和《湘潭市人民政府办公室关于进一步推进政府信息公开工作的意见》（以下简称《意见》）的规定，现公布湘潭市发展和改革委员会2015年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。本报告数据统计时限为2015年1月1日至2015年12月31日。
    一、概述
   2015年，我单位信息公开工作按照省、市政府信息公开工作有关要求，遵循“公开为常态，不公开为例外”的原则，全面推进政府信息公开工作，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，政府信息公开载体建设完备，信息发布及时，部门职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。
    （一）重视组织领导，确保信息公开工作出色完成
   我委领导高度重视政府信息公开工作，将此项工作纳入我单位绩效评估工作内容，明确了专项工作经费。由分管领导具体负责，主要领导亲自过问，定期研究和协调解决工作当中存在的相关问题，安排了办公室、法规科、审批科对口负责开展政府信息公开相关工作，并定期由主要领导牵头，组织分管领导、监察室、法规科和相关业务科室开展专项联合监督检查，确保政府信息公开工作顺畅、有序、便捷、高效。
    （二）积极推进政府信息公开，强化权力运行动态公开
   我单位在市政府门户网站重点领域信息公开专栏，共有价格和收费、重大建设项目、部门财政预决算和“三公”经费信息公开等三项必须公开的内容。均按照市政府办《关于认真做好重点领域政府信息公开工作的通知》的要求进行了公布。全年办理市长热线信件54件，市长信箱信件32件，全部都按期办结，回复率100%。同时，对出台的相关政策措施和热点舆情，做到及时快读的向群众公开及解读，例如今年年初以来，国、省、市发改、民政部门就规范养老机构服务收费出台了文件，我委对其政策出台背景、适用范围、主要收费项目、定价机制等群众普遍关注的问题及时进行了政策解读。另外，还对湘潭市行政事业与教育收费政策、湘潭市城区高档空调公交汽车实行季节性票价等政策进行了解读，使公众更好地知晓和理解了经济社会发展政策和改革改革举措。

     

（三）认真细致做好政务服务工作，方便人民群众办事
   我委启动推进了“两集中、两到位”改革，按要求将审批事项向行政审批科集中、行政审批科向政务服务中心集中，进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位，并将我委行政审批事项清单和审批规范流程报送至政务中心，行政审批全面实现与湖南省网上政务服务与电子监察系统的对接，便于对业务办理进行实时跟进和监察。
按照潭政发〔2015〕1号和潭政办发〔2015〕60号文件和市政务服务中心的工作要求，我委充分发挥投资主管部门牵头作用，全面推进投资项目并联审批工作模式。
按照市委市政府主要领导的指示和“直线串联式审批变为平行并联式审批、多家受理变为一口受理、多个环节变为一个环节、多次申报变为一次申报、多份申报材料变为一份申报材料”的基本要求，在年初市政府下达的《40个并联审批重点建设项目名单》基础上，我委将“511”重点投资计划项目、省长联系重大产业项目、“七大工程包”项目、省市级重点建设项目、市领导交办项目以及集中开竣工项目，全部纳入并联审批服务范围。
    二、主动公开政府信息情况
   全年主公公开政府信息936条。其中重点领域信息公开900条（立项信息155条，招投标信息712条，重大稽查17条，办事指南1条，政策法规15条）价格和收费栏目公开相关信息32条，部门财政预决算和“三公”经费信息公开4条。
      三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
    全年依申请公开政府信息18条，按时办结18条。
    四、政府信息公开的收费及减免情况
    我单位全年政府信息公开工作无收费及减免情况
    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
   我单位全年无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。
    六、政府信息公开工作存在的问题及改进情况
   政府信息公开工作存在的问题主要有：一是公开内容需要进一步深化，如相关价费政策信息的公开与公众的需求还存在一些差距；二是宣传和引导工作需要进一步加强；三是信息公开质量需要进一步提高。目前信息公开存在着公文类信息多，解读性信息少；静态性信息多，有分析、有情况、有建议的信息少的情况。
    针对工作中存在的这些问题，今后的改进措施主要是：
   一是围绕信息公开质量的提升，切实加强业务学习和检查考核工作。建立横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平，促进全系统政府信息公开工作更加规范、高效运作，更好地为人民群众服务。
   二是围绕民众关注期盼的信息公开工作重点，切实加强政府信息公开力度。认真做好发展规划、投资管理、地区经济、工业发展、现代农业、重点工程、铁路建设、物价管理等涉及人民群众切身利益和社会普遍关注的公开内容。并在征政府信息公开后，密切曾总舆情，针对出现质疑的情形，及时准确发布权威信息，做好对公众关切的回应工作。
   三是围绕拓宽信息渠道，切实加强信息公开载体建设。充分利用部门网站、政府公报、报刊、电视等多种渠道，满足不同群体获取政府信息的需求。加强新闻媒体宣传，提高信息公开的知晓率和参与度。加强门户网站建设，优化政府信息公开栏目。推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过开设网站、会议等多种便于公众知晓的方式进行公开，更好地为经济社会发展和人民群众服务。



                                                                           湘潭市发展和改革委员会
                                                                                2016年3月1日