村级集体经济是乡村振兴的“压舱石”，为增强村级集体经济发展活力和实力，湘潭市委组织部、湘潭市发改委等五部门去年联合制定了《湘潭市村级集体经济组织承建农村中小型项目的指导意见》，明确“县为主、乡组织、村主体”的工作原则，积极探索村集体承建小额农村基础设施建设项目的极简审批工作机制。

《指导意见》的出台，为全市各地吃下了项目审批改革的“定心丸”，各县市区发改部门迅速牵头制定极简审批流程：一是科学确定项目范围。明确以各级财政性资金为主且投资额不超过200万元、技术难度小、受惠对象直接、建设内容较为单一的项目，主要涉及农业生产、农村生活、农村公共服务等方面。二是再造极简审批流程。村集体按照“四议两公开”的程序确认项目可行性研究报告或初步设计实施方案，填报《农村中小型项目申请表》,经乡镇(街道)党政联席会议审定后，报相关行业主管部门核准审批后即可组织实施。三是强化建设过程监管。坚持做到项目监管“四到场”，即项目开工到场、项目隐蔽工程完工前到场、项目巡查监管到场、项目质量验收到场。承建项目每一步都予以公开，村务监督委员会全程监督，确保施工环境及工程质量。

“村民民主参与、村集体自主决策、乡镇实质性审核、主管部门把关”的新型极简审批模式，切实解决了当前政府投资建设项目管理体制机制下整合涉农政策性资金项目，充分发挥政策性资金项目在发展集体经济推进乡村振兴的作用问题，特别是能在承建项目中降低制度性交易成本，直接提高投资效益，增加村集体经济收入。据统计，2022年全市累计新增村级集体经济总收入1.53亿元，其中新增集体经济年收入超50万元的村有10个。下一步，此项审批模式改革还将进一步完善，特别是与巩固脱贫攻坚成果、以工代赈等工作有效衔接起来，为推进全市乡村振兴增添新的活力。